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　　第二，以更大力度稳投资。近日，我委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元，加快各类资金拨付和使用节奏。与此同时，我委近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施，辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施，总投资超过4000亿元，将进一步完善我国现代基础设施体系，为“十五五”平稳开局提供有力支撑。

　　第三，拿出真金白银支持新质生产力发展。12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社会资本共同出资，预计将形成超万亿投资规模。引导基金将聚焦原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，并给予更加灵活的退出安排，推动战略性新兴产业特别是未来产业高质量发展。此外，我委于近日印发《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》，明确低空经济及其核心产业的概念和范畴，有利于相关各方分析把握低空经济运行态势，为政策制定、企业经营提供重要参考。

　　第五，深入扩大高水平对外开放。12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，从封关后情况看，相关硬件设施和软件系统运行平稳，货物、人员、交通运输工具进出通畅，海关监管货物快速验放、顺利通关，各项优惠政策顺利落地。12月15日，国家发展改革委发布新版《鼓励外商投资产业目录》，新版《鼓励目录》共有条目1679条，与2022年版相比增加205条、修改303条，在领域上，鼓励引导外资投向先进制造业、现代服务业以及高新技术、节能环保等领域，在区域上，鼓励引导外资投向中西部地区、东北地区和海南省的优势产业，将持续提高引资质量、不断完善外商投资在国内的区域布局。

　　谢谢您的提问。大家应该都已经关注到，2026年“两新”政策已经于昨天正式公开。中央经济工作会议明确提出，要优化“两新”政策实施。按照党中央和国务院决策部署，在制定2026年“两新”政策过程中，系统总结前期政策实施情况，广泛听取各方意见，充分评估发掘“两新”政策在扩大内需、带动就业、改善民生等方面的潜力，将投资于物和投资于人紧密结合，重点在设备更新政策惠及面、支持绿色低碳智能产品推广应用、资金使用监管等方面进行了优化，可以概括为以下三个方面。

　　一是优化支持范围。设备更新方面，在总体延续今年支持范围的基础上，主要增加了三个方面的更新补贴，民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，安全领域，增加消防救援、检验检测设备更新，消费基础设施方面，增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。消费品以旧换新方面，进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。具体来看，继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴；继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品；同时，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜和智能家居产品，包括含适老化家居产品。

　　谢谢您的提问。消费品以旧换新涉及范围广、主体多，政策实施过程中确实暴露出一些需要调整完善的地方。今年下半年以来，国家发展改革委会同商务部等部门，坚持问题导向，组织各地区全面开展问题核查整改，特别是针对个别企业和个人骗补套补、经销商和平台“先涨后补”、补贴资金错发多发少发、资金审核兑付效率低、政策落实和资金管理不规范等5个方面典型问题，进行了集中整治。在此基础上，我们充分论证、有针对性地完善了2026年的政策实施机制。

　　第三，严厉打击违法行为，重点做到“三个严格”。一是严格资金审核。建立多部门数据共享渠道，完善关键数据比对和交叉验证机制，精准识别各类违法违规行为。二是严格价格管理。要求参与活动的各类经营主体和产品，必须履行价格备案、承诺、公示等程序；对违反价格管理要求、存在违法违规行为的，将第一时间取消参与资格，并依法依规予以处置。三是严格执法监管。组织开展专项行动，对骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。同时，我们还将加强行政执法与刑事司法的衔接，及时将相关案件线索移交司法机关，追究法律责任。

　　谢谢您的的提问，也感谢您对国产算力发展的关注。我国深入实施“人工智能+”行动，为人工智能算力芯片提供了广泛应用场景，各类型算力芯片需求增长迅速、创新非常活跃。目前，国产芯片产品在不同场景中加速适配，应用成效可以说非常好。特别是“超节点”等集群互联技术发展，为国产算力赶上国际领先水平提供了良好机遇，拓展了广阔发展空间。未来，随着产业链上下游协同持续深化，国产算力水平将持续提高，为人工智能产业发展提供更加有力的支撑。

　　正如您所关注的，在取得阶段性成效的同时，我们也深刻认识到，全国统一大市场建设仍然存在一些堵点卡点，以及深层次的体制机制障碍。市场准入方面，地方保护、市场分割、区域壁垒屡禁未绝。要素配置方面，市场配置资源的决定性作用还没有充分发挥，各类要素协同配置效能还有待提高。地方政府行为尺度方面，部分地方仍然存在招商引资行为不规范问题。监管执法方面，各地有关处罚事项的规定、标准仍然存在差异，“同案不同罚”现象依然存在。此外，财税、统计、政绩考核等制度还需要根据全国统一大市场建设的要求进一步调整完善。

　　下一步，我们将坚持问题导向，坚持“立破并举”，把该“立”的立起来，把该“破”的破除掉，纵深推进全国统一大市场建设。一方面，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来。我委将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为；研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，引导地方政府因地制宜探索高水平招商引资新模式；研究制定全国统一大市场建设条例，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，加强法治保障；推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。另一方面，把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治；广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索，适时公开通报有关典型案例。近期，我们已就部分已发现的突出问题约谈了相关地方，下一步将继续强化问题规制力度，对性质恶劣的还将转有关方面严肃问责，切实发挥警示震慑作用。

　　刚才您也问到，建设这些园区的主要目的是什么。建设国家级零碳园区，就是要让资源条件较好、发展基础扎实的园区先行先试，发挥示范引领作用，“以点带面”推动各类园区低碳化零碳化改造。首批52个园区，主要有以下五个方面特点。一是地域分布均衡。每个省(区、市)至少有1个园区入选，鼓励各地因地制宜开展探索；同时，对部分新能源资源丰富、工作基础较好的地区予以适当倾斜。二是新能源就近消纳能力较强。因地制宜发展“绿电直供”，预计建成后直供比例不低于园区用电量的50%。三是“以绿制绿”导向突出。园区涉及产业以新能源产业、先进制造业为主，形成以绿色能源制造绿色产品的良性循环。四是工作基础扎实。52个园区中，有24个园区正在推进零碳园区相关重大工程和重点项目建设，另有24个园区已启动前期工作并具备一定实物工作量，还有4个园区已形成明确建设路径规划。五是预期效益显著。首批国家级零碳园区建成后，单位能耗碳排放约0.25吨每吨标准煤，仅为当前全国园区平均水平的十分之一。

　　一方面，集中清理了一批地方违规设置准入壁垒的文件规定。全国累计梳理排查3.8万余份文件规定，修订或废止缺乏上位法依据或与上位法相抵触，违规设置准入壁垒的文件规定2300余件。比如，某地级市出台地方性法规，规定可以通过组织论证、召开听证会等方式，确定企业能否进入当地市场，这实质上就是变相设置市场准入壁垒，导致当地企业在申请设立二手车等交易市场时受阻，属于在市场准入负面清单之外违规增设准入事项和准入环节的典型案例。经过督促指导，该市已立行立改，报请市人大常委会全文废止该地方性法规。

　　另一方面，破除了一批违规设置准入壁垒的做法情形。社会各界和有关媒体向我们反映了有效问题线条，涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域，目前已全部完成整改。比如，某县属国企组建本地施工企业库，要求入库企业的工商注册地必须位于本地，限制外地企业公平准入。目前，该县已责令相关企业废止本地施工企业库。又比如，某市辖区交通运输局开展道路运输安全整顿期间，违规暂停混凝土搅拌车申请道路运输许可证，妨碍经营主体依法准入。目前，该市已督促该区整改到位，恢复办理相关业务。

　　谢谢您的提问。近年来，各有关部门和地方瞄准有效需求、结合发展实际，积极探索发展低空经济应用场景。当前，农林作业、巡检应用等场景已较为成熟，无人机应用规模不断扩大。比如，截至今年11月底，我国农用无人机保有量超30万架，作业面积超30亿亩次，广泛应用于植保、施肥、吊运等场景，有效助力农业生产提质增效；电力线万公里，助力电网安全运行。这些应用场景在改善作业条件、提高生产效率等方面发挥了积极作用，可以加快步伐、大力推广。低空物流、城市治理、应急救援等场景具备较大发展空间，不少地方正在积极探索。比如，粤港澳大湾区加速布局低空物流网络，飞行量快速增长，自2022年至今年11月底，累计飞行超240万架次；浙江等多地无人机化身“空中交警”，巡查重点道路路况、高空喊话疏导交通，助力城市交通治理；无人机在多次抗震救灾和防汛抢险工作中都发挥独特优势，有效支撑灾情监测、应急通讯保障等工作。这些应用场景对保障公共安全、支撑经济发展发挥了重要作用。同时，低空旅游、航空运动等场景也逐渐成为新的消费增长点。

　　以上就是今天发布会的所有内容。今天是2025年的最后一天，今天的发布会也是2025年的最后一场发布会。非常感谢各位记者朋友们一直以来对国家发展改革委新闻发布工作的关注和支持！新年将至、岁序更替，2026年是“十五五”开局之年，在前行的道路上，希望能够继续得到各位记者朋友们的支持与帮助，我们与我们的国家一起拼搏、努力奋斗，共同讲好中国经济发展向上、向优、向好的故事，祝大家新年快乐、事事如意！咱们明年再会！